您現在的位置:首頁
?>?政務公開?>?政策文件?>?規范性文件
文成縣人民政府關于印發文成縣調整城鎮土地使用稅差別化優惠政策促進土地集約節約利用實施方案的通知
文 號: 文政發〔2019〕91號 發布機構: 文成縣
公開日期: 2019-06-25 時效性: 有效

CWCD00-2019-0005

文成縣人民政府文件

文政發〔2019〕91號

文 成 縣 人 民 政 府

關于印發文成縣調整城鎮土地使用稅差別化優惠政策促進土地集約節約利用實施方案的

通      知

 

各鄉鎮人民政府,縣政府直屬各單位:

    《文成縣調整城鎮土地使用稅差別化優惠政策促進土地集約節約利用實施方案》已經縣領導同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 

 

文成縣人民政府

2019年6月24日

文成縣調整城鎮土地使用稅差別化優惠政策

促進土地集約節約利用實施方案

 

為進一步引導企業樹立畝均論英雄的發展理念,充分發揮稅收職能作用,提高土地資源利用率,促進供給側結構性改革,優化經濟結構,轉換增長動力,根據《浙江省人民政府關于印發浙江省城鎮土地使用稅實施辦法的通知》(浙政發〔200750號)、《浙江省人民政府辦公廳關于全面開展調整城鎮土地使用稅政策促進土地集約節約利用工作的通知》(浙政辦發〔2014111號)、《浙江省人民政府辦公廳關于進一步減輕企業負擔增強企業競爭力的若干意見》(浙政辦發〔201899號)、《溫州市人民政府辦公室關于印發溫州市區調整城鎮土地使用稅差別化優惠政策促進土地集約節約利用實施方案的通知》溫政辦〔2018112號等文件精神,結合我縣實際,現就全縣調整城鎮土地使用稅差別化優惠政策促進土地集約節約利用制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以新發展理念為引領,以推進高質量發展為目標,深化畝均論英雄改革,實行城鎮土地使用稅差別化優惠政策,促進經濟發展方式轉變。

二、適用對象

1、工業:全縣范圍內擁有并使用土地1畝(含)以上的經營正常的獨立核算法人工業企業;

2、非工業:全縣范圍內擁有并使用土地2畝(含)以上的經營正常的獨立核算非工業企業。

上述適用對象不包括行政事業單位。

三、實施方法

(一)維持城鎮土地使用稅現行土地等級范圍及年稅額標準。根據《浙江省人民政府關于印發浙江省城鎮土地使用稅實施辦法的通知》(浙政發〔200750號)等相關文件規定的征收范圍、土地等級和稅額標準執行。

文成縣人民政府根據產業發展需要進行土地等級和稅額標準調整,按照調整后的標準執行。

(二)不同行業企業實行差別化的評價方法。

1.工業企業評價方法。

1)工業企業適用范圍。根據國民經濟行業分類確定的全縣制造業(制造業,不包括供電、給排水、燃氣、垃圾焚燒、污水處理等公益性企業)

2)縣經濟商務和信息化局負責工業企業評價工作,根據相關指標及時評出優先發展類(A類)、提升發展類B類)、倒逼整治類C類)、整治淘汰類D類)等工業企業,其中A類、B類企業享受城鎮土地使用稅優惠政策。

2.非工業企業評價方法。

1)非工業企業適用范圍。全縣除工業企業(制造業,不包括供電、給排水、燃氣、垃圾焚燒、污水處理等公益性企業)外的企業,包括:第三產業企業、第二產業中的建筑業企業、第一產業企業、各行業中的個體工商戶等。

2)縣政府相關部門負責非工業企業評價工作,根據《浙江省工業轉型升級領導小組辦公室關于全面深化企業綜合評價工作的意見》(浙轉升辦〔201711號),適時開展非工業企業畝產效益綜合評價。暫未實施綜合評價的非工業企業,由縣稅務局以畝均稅收為唯一指標進行評價并落實優惠政策,根據企業畝產稅收從高到低進行排名,排名前10%的為優先發展類(A類)、排名前10%-50%的為提升發展類(B類)。其中畝均稅收以企業會計年度內(11日至1231日)稅收實際貢獻除以企業用地面積計算確定(企業畝均稅收=稅收實際貢獻/用地面積)。非工業企業根據畝產效益畝產稅收綜合評價,其中的A類、B類企業可享受城鎮土地使用稅差別化優惠政策。

(三)A類、B類企業根據分類結果情況適用城鎮土地使用稅差別化優惠政策: A類、B類企業分別給予城鎮土地使用稅100%80%的減免優惠。

(四)縣政府重點支持的企業(項目)給予優惠傾斜。為貫徹落實縣政府重點工作要求,對下列企業(項目)給予優惠傾斜:

1. 擬上市企業,由縣金融工作服務中心提供;

2.龍頭骨干型工業企業和高成長型工業企業,由縣經濟商務和信息化局提供;

3. 服務業重點企業和高成長型企業,由縣發展和改革局提供;

4. 重大溫商回歸(招商引資)企業(項目),由縣投資促進服務中心提供;

5. 高新技術企業,由縣科學技術局提供;

6. 總部經濟企業,由縣投資促進服務中心提供;

上述6類企業中:B類企業給予城鎮土地使用稅90%的減免優惠。

 (五)對新增產業用地給予城鎮土地使用稅優惠。企業以出讓形式新增的符合國家和省縣產業導向的確屬發展前景較好,但目前畝產稅收貢獻不大的產業用地,在按政府土地出讓合同、投資合同約定的建設時間進度如期建設的前提下,不考慮畝均稅收,適用差別化城鎮土地使用稅三免兩減半減免優惠(前3100%減免優惠、后250%減免優惠)。減免稅起始年度按稅法規定的城鎮土地使用稅納稅義務發生時間當月所屬年度確定,當年實際享受不滿6個月的,經企業申請,遞延至次年開始享受。符合國家和省市產業導向的行業是指:

1.現代服務業;

2.電氣、鞋業、服裝、汽摩配、泵閥等五大支柱產業和信息經濟、旅游休閑、現代物流、激光與光電、臨港石化、軌道交通、通用航空、新材料、文化創意、生命健康等十大新興產業;

3.戰略性新興產業、高新技術產業;

4.深加工農業龍頭企業。

(六)對小微企業園區給予城鎮土地使用稅優惠。小微企業園區建成運營3年內,按第一檔適用差別化的城鎮土地使用稅減免優惠,給予減免城鎮土地使用稅100%的優惠。

四、相關事項

(一)畝均稅收相關指標的口徑。

畝均稅收=稅收實際貢獻/用地面積。

稅收實際貢獻:指企業稅費實際入庫數,具體稅種有:增值稅、消費稅、企業所得稅、個人所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅、車船稅、土地增值稅、印花稅、城市維護建設稅、資源稅、教育費附加、地方教育附加。其中,增值稅=增值稅不含調庫凈入庫稅收+生產型出口企業單證實際審核通過免抵稅額+優惠退稅。

用地面積:以依法取得為前提、實際占用為原則,指年末企業實際占用的土地面積。具體包括:1.已登記用地面積:是指企業經國土資源部門登記的土地面積,經批準的項目新增土地面積在2年建設期、1年過渡期內可不計入用地面積;2.租賃用地面積:是指企業租賃取得的實際用地面積;3.企業使用其他類型的土地面積;4.租賃廠房面積按照建筑面積每1500平方米折算成一畝計。

工業企業、實施畝產效益綜合評價的非工業企業,用地面積原則上根據相關部門的評價結果確定,縣稅務局在征管中發現企業實際用地面積與評價結果確定的用地面積不一致的,應及時協商相關部門,必要時可重新調整用地面積計算畝均稅收。

暫未實施畝產效益綜合評價的非工業企業,用地面積由縣稅務局根據企業用地信息(含租賃)確定。

(二)企業同時符合本方案中多項減免稅優惠條件的,由企業擇優選擇適用政策。

(三)申請享受減免稅優惠政策的企業,享受優惠政策的僅限于企業自有土地。

(四)企業新增土地面積在2年建設期、1年過渡期內可不計入用地面積,待3年(36個月)期滿后,再計入企業土地面積計算畝均稅收。

業對新增的土地要求計入土地面積計算畝均稅收,或企業購入存量房產其土地按規定應計入土地面積計算畝均稅收,如土地實際使用時間不足一年的,在計算畝均稅收時,該土地面積可按土地使用稅應征稅月數折算。新增土地計入用地面積后計算的畝均稅收,符合指標要求的,可以享受相應的優惠政策。

(五)對金融保險業、石油化工業(含加油站)、郵電通訊業、電力生產和供應業、煙草、房地產業,不予享受城鎮土地使用稅差別化優惠政策。

(六)減免稅年度與企業評價年度的對應關系。為便于企業及時享受稅收優惠政策,統一以企業上年度評價情況確定本年度城鎮土地使用稅差別化優惠政策適用依據。

(七)企業應如實履行城鎮土地使用稅納稅申報義務,對存在故意少申報應稅土地面積的企業,不予享受城鎮土地使用稅差別化優惠政策。

五、工作要求

開展專項工作是深化畝均論英雄改革的一項具體舉措,對于全面深化企業綜合評價、全面完善落實資源要素差別化配置,全面推行企業分類指導和精準服務,不斷優化產業政策具有重要意義。各相關部門務必高度重視,建立工作責任制,指定專人,及時協調解決工作中出現的問題,確保工作落實。各部門的工作職責如下:

縣經濟商務和信息化局:牽頭做好工業企業評價工作,向縣稅務局提供工業企業評價結果清冊及龍頭骨干型工業企業、高成長型工業企業名單;

縣發展和改革局:向縣稅務局提供服務業重點企業和高成長型企業名單;

縣投資促進服務中心:向縣稅務局提供重大溫商回歸(招商引資)企業(項目)名單、總部經濟企業名單;

縣科學技術局:向縣稅務局提供高新技術企業名單;

縣金融工作服務中心:向縣稅務局提供擬上市企業名單;

縣自然資源和規劃局負責提供企業用地清冊;

縣稅務局:根據企業評價工作需要,負責向相關部門提供企業上一會計年度內繳納入庫的稅費合計數,落實城鎮土地使用稅差別化優惠政策;暫未實施綜合評價的非工業企業,由縣稅務局以畝均稅收為唯一指標進行評價,并落實城鎮土地使用稅差別化優惠政策。

非工業企業評價由主管部門負責,并向縣稅務局提供評價結果清冊。

各責任單位應于次年4月底前向有關部門提供上年度數據信息,相關企業的評價工作應于次年6月底前完成。7月起,由縣稅務局根據評價結果落實城鎮土地使用稅差別化優惠政策。

六、其他

本方案執行期限為201811日至20191231日。《文成縣人民政府關于印發文成縣區調整城鎮土地使用稅政策促進土地集約節約利用工作實施方案的通知》(文政發〔2017140號)同時廢止。

 

 

 

 

 

  抄送:縣委各部門,縣人大、政協辦,縣人武部,縣法院、檢察院,

各群眾團體。

  文成縣人民政府辦公室                   2019年6月24日印發

 

【返回頂部】【打印本稿】【關閉本頁】
0
Produced By 大漢網絡 大漢版通發布系統 新时时彩中奖新闻