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索引號 001008003010024/2019-01566
組配分類 征地拆遷 發布機構 縣安監局
生成日期 2019-06-26 11:14:49 公開方式 審核公開
轉發浙江省應急管理廳關于加強工礦商貿企業安全生產工作防范遏制較大事故的通知
發布日期:2019-06-26 11:14:49 字體:[ ]

文成縣應急管理局文件

文應急〔2019〕50號

轉發浙江省應急管理廳關于加強工礦商貿

企業安全生產工作防范遏制較大事故的

通 知

各鄉鎮安監所:

今年以來,全省工礦商貿企業發生2起較大事故,發生多起一次死亡 2 人、多人受傷的事故。尤其是5月份以來,全市各地發生多起因違規操作機械設備而導致死亡的事故,僅5月12日一天就發生三起相關事故:瑞安市莘塍街道一公司員工因違規操作做磚機死亡;樂清市一公司員工因違規操作檢測設備,帶電檢測產品被電擊導致死亡;樂清市一酒店員工因違規操作不慎被運輸盤碗升降設備撞傷而導致死亡。

現將《溫州市應急管理局轉發浙江省應急管理廳關于加強工礦商貿企業安全生產工作防范遏制較大事故的通知》(溫應急〔2019〕47號)、《浙江省應急管理廳關于加強工礦商貿企業安全生產工作防范遏制較大事故的通知》(浙應急基礎〔2019〕76號)轉發給你們,請務必充分認清、認真對待當前事故多發頻發的嚴峻形勢,舉一反三、吸取教訓,結合實際采取有效措施,一并抓好貫徹落實。

文成縣應急管理局

2019年6月24日

浙江省應急管理廳文件

浙應急基礎〔2019〕76號

浙江省應急管理廳關于

加強工礦商貿企業安全生產工作防范遏制較大事故的通知

各市應急管理局:

今年以來,在各地、各有關部門共同努力下,全省工礦商貿企業事故起數和死亡人數同比有較大幅度下降,安全生產形勢總體穩定。但全省工礦商貿企業仍然發生2起較大事故,分別是:1月18日,浙江舟山威辰船舶工程有限公司對停靠碼頭修理的“華誠油1輪”甲板動火作業時發生爆燃,造成3人死亡、1人失蹤;4月20日,蘭溪市方氏味真食品廠在生產作業過程中發生一起因中毒導致淹溺事故,造成3人死亡;同時,還發生多起一次死亡 2 人、多人受傷的事故(見附件),全省防范遏制工礦商貿企業較大事故任務依舊十分艱巨。為防范化解重大安全風險,有效遏制較大事故多發,現提出如下工作要求:

提高政治站位,切實承擔起防范化解重大安全風險的

政治責任

防范化解重大安全風險是打好防范化解重大風險攻堅戰的重要內容,事關人民群眾生命財產安全。各地要深入學習習近平總書記在省部級主要領導干部堅持底線思維著力防范化解重大風險專題研討班的講話精神,增強重大安全風險防控的政治敏感性和工作系統性,把防范化解重大安全風險擺在突出位置、切實承擔起防范化解重大安全風險的政治責任,做到守土有責、守土盡責,確保一方平安;要結合本地區社會經濟發展和產業特色,提前研判化解產業轉移等形成新的風險,切實加強源頭治理、綜合治理、精準治理,有效防范較大事故,堅決遏制重特大事故,為新中國成立70周年創造良好的社會環境。

二、突出工作重點,切實防范化解工礦商貿企業重大安全

風險

各地要堅持進一步減少事故、堅決防范遏制較大及以上事故為導向,根據全省已發生的較大事故原因和規律,將“三場所三企業”(涉爆粉塵作業、噴涂作業、有限空間作業場所和涉氨制冷、船舶修造、金屬冶煉企業)和工貿企業使用易燃易爆危化品作為監管重點,在近幾年專項整治的基礎上,結合本 轄區實際情況,持續推進有針對性的專項整治。重點突出以下幾個方面:

(一)涉爆粉塵作業。嚴格按照《2019年工貿行業涉爆粉

塵企業安全生產專項整治工作方案》,督促企業依照國家標準規定,重點整治工位超過10個以上的涉鋁鎂粉塵等作業場所, 嚴格落實安全風險管控措施。

(二)噴涂作業。重點整治同一時間容納30人以上的涉及噴涂作業的廠房車間,督促企業嚴格執行噴涂作業安全技術規

范要求,認真落實作業場所防火防爆硬隔離、安全疏散通道暢 通、機械通風、電氣設備防爆防雷防靜電等措施。

(三)有限空間作業。督促企業嚴格落實《工貿企業有限

空間作業安全管理與監督暫行規定》要求,開展有限空間作業摸底和風險辨識,嚴格遵守“先通風、再檢測、后作業”的原 則,全面落實有限空間作業條件確認、個體防護、安全警示標志設置、作業審批和現場監護等工作。

(四)涉氨制冷企業。重點整治處在人員密集區域或廠內

加工間等存在作業人員較為密集的涉氨制冷企業,徹底整治“兩類重大事故隱患”,強化硬隔離措施,嚴防氨氣泄漏、火災爆 炸等事故發生。

(五)船舶修造企業。督促企業加強外協施工單位和隊伍

管理,進一步規范吊裝、噴涂、用電、登高、有限空間等作業 的操作規程,完善并嚴格執行各類危險作業制度,切實加強進 入有限空間動火作業的審批管理,并落實監護措施。

(六)金屬冶煉企業。重點開展高爐、轉爐、電爐、煤氣

柜、煤氣管道等設備設施的排查,強化復產復工、設備檢維修、有限空間、動火等危險作業、項目外包作業安全管理。

(七)工貿企業使用易燃易爆危化品。督促企業全面排查

本單位所使用危化品,尤其是易燃易爆危化品等相關情況并做 好信息錄入工作。按照有關法律法規要求,對使用危化品安全 生產條件定期進行安全評價,健全并落實危化品安全生產責任制和安全管理制度,確保危化品使用安全。督促使用市政燃氣或自建燃氣的企業全面排查供氣現場及相關設備設施安全條件,健全完善用氣安全管理制度,加強燃氣安全知識和操作技能的培訓,提高操作人員的應急處理能力。

加強行政執法,切實落實企業安全生產主體責任

各地要按照省廳已部署開展的非煤礦山、涉爆粉塵、鋼鐵煤氣等行業領域執法工作要求,將安全執法向高危企業、重大隱患掛牌企業、發生事故的企業和事故易發多發領域延伸,加大執法檢查的力度和頻次,督促企業依法落實安全生產主體責任;要把執法工作重心從事后查處向事中監管執法轉變,組織執法力量并邀請相關行業專家,采取定期檢查、突擊檢查、暗訪暗查等方式,切實加強監管執法;要認真貫徹落實應急管理部等四部門聯合下發的《安全生產行政執法與刑事司法銜接工作辦法》,嚴格執行“四個一律”執法措施和安全生產領域失信聯合懲戒“黑名單”制度;要嚴格事故調查并從重處罰,堅決克服安全執法“寬、松、軟”現象,強化安全執法震懾力。

四、強化汛期應急管理工作,有效防范暴雨災害引發的安全生產事故

主汛期即將來臨,各地要根據當地實際,針對汛期災害特點,督促企業做好事故防范與應急管理工作。尾礦庫要重點檢查排洪設施、浸潤線、干灘長度及壩體穩定性等情況,全面落實防潰壩措施;地下礦山要完善礦井排水系統,加強水文監測監控,保障供電系統、通訊系統安全,地表水影響較大的礦山,暴雨期間應停產撤人;露天礦山以高陡邊坡、排土場、運輸道路等作為汛期安全工作重點,采取有效措施,防止邊坡坍塌、泥石流等事故發生;冶金等工貿企業要結合實際,加強日常隱患排查整改,嚴防自然災害引發的次生事故。各地要督促企業深入貫徹落實《生產安全事故應急條例》,進一步完善企業防汛預案,組織開展預案演練,提高預案的針對性和可操作性。尾礦庫、地下礦山等有關企業要嚴格執行汛期領導值班制度和事故(包括險情)專報制度,及時處置異常情況;要根據可能出現的應急需求,落實應急人員、應急物資及應急響應措施,確保應急及時有效。

附件:今年以來工礦商貿企業一次死亡 2 人的事故清單

浙江省應急管理廳

2019年6月4日

附件

今年以來工礦商貿企業一次死亡 2 人的事故清單

1.1月4日,臺州市神鼎模具有限公司發生一起機械行業機械傷害事故,造成2人死亡。(臨海市)

2.4月19日,浙江東翔實業有限公司員工在原通達食品有限公司冷凍倉庫四樓拆除作業過程中發生火災事故,導致2人死亡、1人受傷。(蕭山區)

3.4月27日,浙江大隆合金鋼有限公司發生一起冶金行業灼燙事故,造成2人死亡、1人受傷。(嘉善縣)

4.4月28日,浙江帕瓦新能源股份有限公司發生一起中毒窒息事故,造成2人死亡。(諸暨市)

5.5月19日,浙江榮鵬氣動工具股份有限公司發生一起天然氣爆燃引發的火災事故,造成2人死亡、4人受傷。(路橋區)

6.6月1日,海寧市盛偉工貿有限公司發生一起因外包工程單位員工在噴漆房安裝環保設備時操作不當導致爆炸起火事故,造成2人死亡、1人受傷。(海寧市)

50轉發省應急廳關于加強工礦商貿企業安全生產工作防范遏制較大事故的通 知.docx
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